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| 人才是文化产业发展的关键 |
| 加入时间：2010-7-30 |
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文化产业与其他传统产业相比，更加注重人力资本的投入及专业人才的开发。为建设文化强省，目前亟需解决文化产业人才发展方面存在的三个突出问题：一是人才规模、结构。据有关部门统计，到2008年底全省文化从业人员只有75651人，占全省人才总量的1.98%，文化产业人才更少；高端人才、领军人才、复合型人才较少，高级职称、高级经营管理人员、高技能人才仅占文化人才的5.1%。二是文化产业人才供求。一方面许多文化单位缺少文化专业人才，另一方面文化单位又不愿接收高校文化专业毕业生，其中文化单位编制管理僵化、高校文化专业人才培养模式不适应等是深层原因。三是缺乏战略性、全局性、指导性和可操作性的专项文化产业人才发展规划。
为此我们建议，在“十二五”时期，要围绕建设文化强省的战略目标，针对安徽重点发展的文化产业门类，不断完善相关人才培养、选拔、引进、使用、激励等管理机制，加力打造一支规模宏大、结构合理、素质优良、富有开拓精神和创新能力的文化产业人才队伍。
1、确立人才优先发展的战略路径，科学把握安徽文化产业人才的发展方向。把服务发展作为发展文化产业人才的根本出发点和落脚点，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新；坚持高端引领、统筹推进的文化产业人才队伍建设思路，突出培养文化创意人才、文化技能人才、文化营销人才、文化管理人才、文化研究人才。
2、加强规划引导，在更高层次上谋划文化产业人才队伍建设。结合学习贯彻《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020》、安徽省委、省政府《关于加快建设文化强省的若干意见》和即将出台的《安徽省中长期人才发展规划纲要(2010-2020》，组织有关部门和专家对全省文化产业人才的战略目标、宏观布局、重点任务、层次结构、培养模式、资金投入、管理制度、路径选择、政策保障等进行科学规划。
3、以人才能力建设为目标，不断创新人才培养、选拔、引进、使用机制，包括高等学校、科研院所、企业合作培养文化产业人才的激励政策。对产学研相结合的文化成果转化运用、企业等用人单位接纳高等学校和职业学校学生实习等应实行财税优惠。建立高等院校、科研院所、企业高层次文化产业人才的双向交流制度，支持企业、科研院所与高等学校建立联合文化产业人才培养基地，致力培养高层次人才队伍和创新团队。进一步完善在职文化从业人员的培训制度和多层次培训格局，创新培训内容和培训方式。建立包括职业准入、职业独占、职业评价、职业回报在内的文化产业资格制度。注重文化产业后备人才培养，尤其是高端文化产业人才的培养。鼓励和扶持有条件的高等院校开设文化创意、数字动漫、新技术、新媒体等专业，大力培养文化产业经营管理、高新技术、新媒体产业等领域急需人才，以出版传媒业博士后科研工作站及工程硕士培养点为基地，积极推进产学研一体化。抓紧培养、引进各领域各门类的高端人才和领军人物，尤其要造就既熟悉文化工作，又懂经营、善管理、精策划的创新型、复合型、外向型、科技型人才，造就洞悉市场风云、搏击市场大潮、在激烈竞争中克难制胜的文化企业家和实业家，建设文化产业人才高地。
4、创新人才工作机制，优化文化产业人才成长环境。把文化产业人才队伍建设纳入人才强省战略，营造“四个尊重”的社会环境，以“六个一批”双百人才工程为龙头，以宣传文化人才培养工程为抓手，实施文化人才投资优先保证的财税金融政策、产学研合作培养创意人才政策、文化人才创新创业扶持政策、促进文化人才发展的公共服务政策，建立与文化的创造性劳动相适应的分配制度，建立和完善市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监督指导的企业薪酬制度，制定知识、资本、艺术、学术、技术、管理等要素参与收益分配的办法，对有特殊贡献的高层次人才试行协议工资和“年薪制度”。加强文化产业人才创新创业基地建设，在皖江城市带承接产业转移示范区内建设1个至2个文化创业园区，吸引和扶持国内外高层次文化产业人才进驻园区创业。切实加强新兴文化组织、民营文化机构人才的管理和服务，认真做好体制外人才的引进工作。加强对农村文化产业人才的培养，设立农村文化人才专项培训资金，用于培养农村文化产业拔尖人才、改善拔尖人才的工作和生活条件。(中安在线-安徽日报 作者单位 安徽省社科院 范丽娟 邢 军) |
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